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法学硕士:构想国际法视野下我国东北地区经济发展新方向的战略
论文库:硕博论文 时间:2021-05-11 点击:

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 关键词:新航路;协作;互信

 

  一、寻求新方向的理想意义

 

  2020年7月,国度统计局发布了2020年上半年全国GDP排名状况,辽宁省第17名、吉林省第25名、黑龙江省第26名。而在变革开放初期,东北三省的GDP排名是全国中上游的,1995年辽宁排名全国第7名、黑龙江省全国第14名、吉林省第19名。从城市上看东北四大城市之一的哈尔滨以GDP增速-7.1%,排名全国第49位,大连、长春、沈阳分别为全国第29名、第32名、第34名。除去无法估计的疫情要素,曾经为共和国长子的东三省,在全国经济一盘棋的大环境下,依然在经济复兴的道路上步履踉跄,难免让人心痛。

 

  即便在变革开放的后半段东三省不断在拖国度经济开展的后腿,但哈尔滨、黑河、绥芬河自贸区的设立、城市结伴互助的推行、优化营商环境的鼎力展开、国度政策的鼎力扶持都给东北经济开展加强了决胜的自信心。东北地域应当在发现本身问题的根底上,苦练内功的同时,向外寻求打破,争取成为我国长三角、大湾区、京津冀外的另一个经济开展引擎。

 

  二、对外展开协作的可行性剖析

 

  在美国多年经济制裁俄罗斯的大背景下,俄罗斯的西部重心有向东偏移的战略倾向,2009年,俄罗斯总理普京签署第2094号俄联邦政府令,批准俄联邦《2025年前远东和贝加尔地域经济社会开展战略》,该份文件中对远东地域开展作了细致的制度性布置。同时,我国也屡次提出复兴东北老工业基地的政策方案,我国与俄罗斯全方位的战略协作同伴关系是双方在东北与远东协作的重要根底。

 

  开辟新农业消费。变革开放四十年以来,我国曾经从传统的农业大国转变为“世界工厂”的工业大国。但农业人口依然是主要人口,粮农平安仍然是国度总体平安观的重要组成局部。中国只要占全球7%的可耕地,但却养活了全球20%的人口。黑龙江省可耕空中积占全国10%,却养活了全国近30%的人口。东北地域作为我国的粮食主产区,其在机械化作业、现代化消费、大农业研讨方面积聚了不少有益经历和先进技术。在保证国内粮食供给、战略储藏的根底上,能够思索前出至俄罗斯远东地域,以国度农垦公司为主体,整合现存在俄罗斯境内零散承包俄罗斯土地的中国农户,展开大范围、集约化的现代农业消费。同时,鼓舞国内民营企业、民间资本与俄罗斯企业展开协作运营。

 

  输展开根底设备建立协作。被冠以“基建狂魔”的中国根底设备建造企业蜚声海外,参与多国严重基建项目使得国内企业积聚了珍贵经历,提升了攻坚克难的工程才能。而作为老工业基地的东北,大型国有企业是经济开展的定海神针,同时也是经济变革的强大阻力。跟南方省份兴旺的民營企业相比,他们的变革是“船小好调头”,而以超大型、重型工业企业为主的东三省则是“船大难掉头”。既然变革阻力大、周期长、效果差,不如应用本身构造优势鼎力开展高端制造业,映托俄罗斯开发远东的方案,顺势而为,在基建、物流、通讯、大数据等方面增强与俄罗斯的深度协作。

 

  我国东北地域的重工业企业能够借此时机,将产能过剩的钢铁、水泥、化工等重污染项目停止产业晋级,分离供应侧变革,对症下药。对俄基建项目能够采取更为灵敏的创新协作方式,以项目建立成果评价入股参与共同运营、以项目换资源的“以货易货”结算、互换货币的金融担保,都可作为协作的大胆尝试。

 

  开发新航路。希腊的比埃雷福斯港、巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡的汉班托塔港、孟加拉的吉大港都是由我国参与建立、运营的国际大港。其中,巴基斯坦瓜达尔港还配套了中巴公路,该项目是“一带一路”沿线国度深度展开协作的胜利模范。同时,该港口的开发运营也是防止在马六甲海峡被“卡脖子”的无法之举。随着我国的外向型经济的开展壮大,来自各方面的要挟随之严峻,特别是印度洋方向经新加坡到我国南海区域遭到极大要挟。固然,有海军亚丁湾护航、南海岛礁建立,一定水平上保证了我们的能源、货物平安,但从久远看,该区域的不肯定性平安形势仍不悲观。

 

  我国吉林省与俄罗斯苏玛集团签署共同建立的扎鲁比诺港给我国的海运航线提出了一个新思绪,能够应用俄罗斯正在开发的北极东北航线,经白令海峡抵达欧洲。俄罗斯北极航道相比常规航道到欧洲时间俭省11天,而人力和燃料俭省更为可观,更没有海盗侵袭。独一值得担忧的是冬季冰层的厚度,而俄罗斯为此建造的大量破冰船和核动力破冰船使得该问题迎刃而解。

 

  美国多年对俄罗斯的制裁迫使其将经济开展方向转向东方,而美国对中国的持续全方位打压使得中俄同盟的关系愈加严密。中俄在远东方向增强协作将吸收日本、韩国经济兴旺体的参加,更有利于重振东北亚地域繁荣。固然,历史上我国与俄国存在领土争议,少数俄罗斯人反华、避免对俄远东地域浸透的声音仍不时存在,但随着2008年中俄勘界协议的签署,黑瞎子岛回归,中俄签署全方位战略协作同伴关系等标志性事情,供认领土理想,尊重双边条约的公信力,在国际法框架下处理争端,是中俄展开对话和协作的基石。双方应在政治互信的根底上,放置争议,走协作共赢的开展道路。历史的车轮是滚滚向前的,笔者置信在不远的将来,中国东北地域和俄罗斯远东地域的繁荣指日可待。

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