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法学硕士:如何分析“五大主体”挑战中国海权
论文库:论文范文 时间:2021-05-12 点击:
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 长期以来,盘绕南海的问题和争端不断不曾中缀过。就在新年第二天,外交部发言人华春莹在例行记者会上表示,中国对南沙群岛及其左近海域具有无可争辩的主权,中国对永暑礁新建机场停止校验试飞活动完整是中国主权范围内的事情。她同时指出,目前南海总体局势是稳定的,希望有关国度不要试图用舰机来夸耀武力,而应该以实践行动与中方共同维护南海地域的战争与稳定。除南海外,我国周边海上热点问题此起彼伏,海洋权益争端也不时加剧。在这一趋向的影响下,新的一年我国周边海上面临新应战和机遇。 
  美国“动作频繁”,他国“跨海联动” 近来,中国周边海上局势持续升温,并表现出以下一些主要特性: 
  首先,“美国要素”成为中国周边海上形势变化的关键推手。美国在中国周边海域坚持活泼态势,加大介入东海、南海争端力度,“选边站队”趋向日趋明显,介入方式由“间接”转向“直接”,由“幕后”走到“台前”。作为一个“域外国度”,美国既不是东海问题的当事方,更不是南海问题争端方,但是,美国在中国周边海域却“动作频繁”,“活泼”水平超越任何一个域内国度。奥巴马声称钓鱼岛适用《美日安保条约》,美军更是先后派遣军机、军舰闯入我南沙永暑礁、渚碧礁左近海域及上空停止抵近侦查活动,引发中美海上摩擦抵触晋级可能性上升。 
  其次,“跨海联动”成为局部争端国处置与我涉海争议的新特性。菲律宾约请日本“进军”南海,得到日本方面的“积极回应”,两国不只初次在南海争议海域举行结合海军演习,更就日本向菲律宾提供部署到南海争议地域的巡查飞机等二手军事配备达成协议。日本首相安倍晋三悍然责备中国毁坏东海战争稳定,企图经过实力双方面改动南海现状,菲律宾总统阿基诺则将中国比作“纳粹”,呼吁西方国度集体支持菲律宾对立中国,两国“抱团取暖”共同对华迹象愈创造显。 
  再者,“软硬兼施”成为中国在涉海问题上面临的新应战。美国以“飞行自在”之名行“抵近侦查”之实,凭仗“硬实力”强行闯入我南沙岛礁左近海域及上空,对我国度平安构成本质性要挟。菲律宾则继续“以小搏大”,推进仲裁庭全盘否认中国《立场文件》,不以为菲律宾构成滥诉,并最终做出不利于中国的菲仲裁案管辖权和可受理性问题判决结果,我南海法理斗争形势严峻。 
  2016:周边海域“活泼国”只增不减,应战“只多不少” 能够预见,“五大主体”盘绕“三大热点”展开剧烈博弈将成为2016年中国周边海上局势稳定的最大应战。 
  “五大主体”指美国、日本、越南、东盟和台湾地域;三大热点指中国南沙岛礁建立、菲仲裁案和南海行为原则商量。美国已明白表态将加大巡航力度、扩展巡航范围,完成在南海海域常态化巡航;日本已审议经过包括解禁集体自卫权在内的新安保法案,借钓鱼岛问题、南海问题完成国度“正常化”将是必然选择;东盟南海政策愈加趋于统一,“南海行为原则”商量进程加快势在必行;越南极有可能步菲律宾后尘,经过单边提交南海仲裁和油气开发等途径成为南海问题新的“费事制造者”;台湾地域指导人选举后台涉东海、南海政策立场亦有可能呈现“软化”以至“倒退”。鉴于澳大利亚正在思索派遣军舰进入南海,行使所谓“飞行自在权”;印度也在乘机攫取地缘政治利益,中国周边海域的“活泼国”将“只增不减”,面临的各种应战将“只多不少”,我周边海上平安形势将愈加扑朔迷离。 
  与此同时,美国、越南、菲律宾及台湾地域政局变化将给中国周边海上平安形势带来未知变量。2016年,美国和菲律宾将举行总统大选,越南将召开越共“十二大”、台湾也将举行地域指导人选举。由于中美博弈曾经成为中国周边海上问题的“新主线”,越南、菲律宾则是南海争端的直接当事国,台湾在东海、南海问题上也扮演着特殊的角色,上述各方的选举结果将决议其将来涉海政策走向,对中国周边海上平安形势产生重要影响。 
  此外,东盟共同体建成将使东盟南海政策愈加趋于谐和统一,“南海行为原则”商量进程可能会进一步加快,南海规则主导权之争凸显。东盟共同体曾经建成,为加强本身“向心力”和“凝聚力”,防止因南海问题产生分歧,进而影响建成后的东盟共同体,东盟南海政策将愈加趋于统一谐和。同时,受区域内外权力交错互动共同作用影响,“南海行为原则”商量进程可能进一步加快,各方盘绕“原则”的性质、定位、内容等中心问题将展开鼓励博弈。 
  “以我为主”加大海上协作,全方位提升维权利度 面对这些新的应战,我们该如何应对?如何做才干捍卫我国周边海上的主权和主权权益?如何维护周边海上的战争与稳定?在我看来,能够从以下三个方面动手: 
  第一,妥善管控中美关系中的涉海要素,努力推进中美海上务实协作。美国虽不是中国周边涉海争议当事方,但中国周边海上稳定攸关美国切身利益。中国应推进扩展中美在亚太地域协作,努力落实中美高层会晤所达成的重要共识,用好中美战略与经济对话等协作平台,推进中美海上务实协作,完成两国在亚太地域的良性战略互动,相互照顾彼此在亚太地域的利益关切,力避中美海上摩擦抵触晋级,进而影响习近平主席提出的“不抵触、不对立、互相尊重、协作共赢”中美新型大国关系构建。 
  第二,加大“以我为主”主动作为力度,为更好地应对当前海上平安形势开展需求,我应继续加大主动作为力度,稳固并扩展现有成果,增强钓鱼岛巡航执法才能,加快南海岛礁建立步伐,增设相关民事设备,向国际社会提供更多地域公共平安效劳产品,展开必要的防御设备建立,更好地实行国际职责,有效经略周边,统筹“维权”与“维稳”两个大局。 
  第三,强化涉海法理维权人才队伍培育,做好相关诉讼应对和证据链搜集等方面的工作,为未来可能呈现的涉海司法或仲裁应战做好应对准备。随着综合国力的不时提升和海上力气的快速开展,我海上维权利度将不时提升,由此引发的海上争议和抵触必然相应增加,诉诸国际司法和仲裁处理争端已成为众多中、小国度处置与我涉海争议的普遍选择。中国应以菲仲裁案为契机,经过国内机制建立、人才培训和国际协作等多种方式强化法理维权人才队伍培育、诉讼应对,以及东海、南海证据链搜集等方面的工作,积极应对将来可能呈现的国际司法或仲裁应战。?笪(吴士存)

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