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关于财务硕士论文开题报告县域政府性债务风险的问题研究---以六
论文库:论文范文 时间:2020-09-29 点击:
1.选题的背景、目的和意义(字数300~400字左右)
1.1研究背景
近年来,我国主要推行的积极的财政政策。对地方来说,积极的财政政策能够在一定程度上弥补地方财力的不足,同时也能够支持地方民生工程、环境工程建设,对改善地方经济环境有着积极的促进作用。但要看到的是,在积极财政政策的影响,由于地方政府存在着财政管理缺陷、偿债责任不明确、财政信息不公开透明、举债规模过大等问题,为当地经济的平稳、健康运行埋下了隐患,信用违约情况屡屡发生。
1.2研究目的
县域政府债务风险的存在,为当地经济埋下了一定的安全隐患,甚至可能导致地区经济的退步。因此,需要对县域政府债务风险加评估,以预防债务风险的发生。本文在对已有研究加以概述、总结的基础上,结合盘州市(原盘县)、钟山区债务数据,对县域政府债务风险的形成机制、评估方法作了相应地研究,并提出了几点化解、防治地方政府债务风险的策略。
1.3研究意义
关于地方政府性债务问题的研究,能够为当地经济提供一定的保障,同时也可以促进政府职能的进一步规划与界定,完善政府举债融资机制、推动地方政府债务信息披露、优化地方政府工作人员债务风险意识,从而实现地方政府性债务管理的高效化与规范化,为县域经济的稳定、健康、持续发展创设一个良好的环境。
 2.国内外研究现状分析(字数1000~1500字
2.1国内研究现状
贾康对我国地方政府性债务的形成因素进行了研究,将其概括为了体制、政策两个方面的因素。他指出,体制因素中囊括了财政体制、管理体制以及投融资体制;而政策因素则是由于国家宏观政策所造成的地方政府被动负债;并提出了四个方面的地方政府性债务防控措施。
邢治斌等人对我国地方政府性债务扩大的原因进行了划分,指出存在着主动负债、被动负债、混乱负债、盲目负债四种负债形式,并对债务规模扩大所可能导致的风险进行了阐述,最后提出了要从财税制度、行政考核制度、公债制度、准备金制度等方面入手来改善地方政府负债现状。
张华强等人从改革趋势、管理现状、宏观环境这三方面对可能引发地方政府债务危机的原因进行了论述,并提出了构建新型债务管理模式的要求,再借鉴国外地方政府债务管理经验,分别从短期、长期制定了相应的债务管理策略。
刘尚希在研究中指出,关于地方政府性债务风险的预防与控制需要从四个方面入手,即构建债务风险预警机制、建设偿债基金制度、整顿融资平台空间、完善风险监管制度。
李青等人从国际经验出发,对常见的地方政府性债务管理模式进行了概述,并通过理论分析与国际比较对影响债务管理模式选择的因素作了分析,指出我国当前关于地方政府性债务管理中所沿袭的行政管理模式尽管依然发挥着重要的作用,但是在未来还是需要推动其转型,强化法规控制的效用。
吴涛对美、俄、法、日、加等国地方政府性债务管理模式的类型、形成机制进行了分析,总结出了相应的管理经验,并指出了我国地方政府债务管理的现状,最后提出了几点有效的改进措施。
2.2国外研究现状
在自由经济时代,古典经济学家亚当•斯密在《国富论》这部著作中提到了与政府债务相关的内容,他指出,政府债务的增加会导致国家财政压力加大,为了缓解这种压力,政府就会适当提高税收,进而增加人民的经济负担。
第一次经济危机爆发之后,当时的经济学家们认为,内需不足是导致经济衰退的主要原因之一,在这种情况下,政府应当进一步加大开支,通过局债的方式来保证财政赤字,从而应对经济困境,以此来推动社会经济的复苏与进步。
20世纪70年代,西方国家出现了“滞胀”的经济问题。布坎南提出,政府性债务具备了代际负担的特征,这一负担并非是由当代人来承受,而是会向下一代人转移。与此同时,政府债务量的提升,会在一定程度上对企业的生产与投资活动形成“挤出效应”。
汉娜•波拉科瓦对政府债务形成机制进行了分析,并依据形成机制的不同将其划分为了不同的类型,构建了政府债务风险矩阵,为后来的研究者提供了一定的理论依据。
艾伦•希克以财政预算作为研究着眼点,在此基础上对政府性债务风险的防治策略进行了探讨,指出需要从四个方面来实现管理与控制:其一,政府债务公开,要求向公众公开政府债务的总量、结构以及可能引发的后果;其二,要重视财政预算在债务风险管理中的作用;其三,要控制政府债务规模并约束可能导致风险的行为,以此来达到风险防治的目的;其四,要进一步健全市场机制,将债务风险向其他市场主体转移或分散,以此来减少政府的债务风险压力。
1.研究目标、研究内容和拟解决的关键问题(字数500字左右)
1.1研究目标
本文旨在通过对六盘水市县域政府性债务管理及风险状况的研究,找到关于地方政府性债务的解决与防范的途径,从而为优化我国县域政府性债务管理现状提供一定的理论依据。
1.2研究内容
(1)县域政府性债务的定义、类型
(2)县域政府性债务风险的定义、类型
(3)风险评估方法的类型
(4)县域政府性债务管理模式类型
(5)六盘水市盘州市(原盘县)、钟山区政府性债务状况及风险成因分析
(6)县域政府性债务风险防治对策研究
1.3拟解决的关键问题
(1)六盘水市盘州市(原盘县)、钟山区政府性债务风险成因分析
(2)县域政府性债务风险防治对策研究
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.拟采取的研究方法(字数300字左右
2.1文献归纳法
在确定研究课题之后,笔者收集、查阅了丰富的文献资料,并进行了整理、阅读、分析,对县域政府性债务的相关问题有了较为深入地理解与认知,为后续研究的开展奠定了坚实的理论基础。
2.2实地调查法
笔者选取了贵州六盘水市两个较有代表性的县域作为研究对象,并通过政府债务资料的收集、整理、分析等,对这两个县债务状况及债务风险状况进行了探讨。
2.3定性分析法
本研究主要从县域政府性债务的相关概念作了概述,再利用分类分析法、统计分析法等方法进行了深入地研究。
3.本研究的特色或创新之处(字数300~500字)
尽管长久以来在各国都对政府性债务的管理与防控进行了大量的研究,提出了许多具有参考价值的经验或教训。但是由于国情的不同,这些经验、教训大多不适用于我国地方性政府债务管理。而本研究对地方政府性债务的定义、形式、作用,地方政府性债务风险的定义、形式、特征、危害等进行了研究,在对贵州省六盘水市县域政府性债务管理状况的实际进行分析的基础上,运用了大量的最新数据资料,同时将中国国情作为基本切入点,结合当前政府所出台的新兴政策,对县域政府性债务风险问题作了深入地研究,因此具有较强的时效性。本文在理论研究的同时,还为盘州市(原盘县)、钟山区制定了一套政府性债务风险防控的新思路,希望能够为各省市地方政府关于债务风险的管理与控制提供一定的理论参考。
 论文大纲
第一章 绪论
一、研究背景与意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、研究综述
(一)国内研究综述
(二)国外研究综述
三、研究方法与框架
(一)研究方法
(二)研究框架
 
第二章 关于地方政府性债务及债务风险的概述
一、关于地方政府性债务的概述
(一)地方政府性债务的定义
(二)地方政府性债务的形式
(三)地方政府性债务的作用
二、关于地方性政府债务风险的概述
(一)地方性政府债务风险的定义
(二)地方性政府债务风险的形式
(三)地方性政府债务风险的特征
(四)地方性政府债务风险的危害
 
第四章 贵州省六盘水市X、Y县政府债务管理现状
一、盘州市(原盘县)政府债务情况
(一)盘州市(原盘县)经济概况
(二)盘州市(原盘县)债务规模
(三)盘州市(原盘县)债务结构
(四)盘州市(原盘县)债务管理现状
二、盘州市(原盘县)政府债务风险分析
(一)规模风险
(二)结构风险
(三)管理风险
三、钟山区政府债务情况
(一)钟山区经济概况
(二)钟山区债务规模
(三)钟山区债务结构
(四)钟山区债务管理现状
四、钟山区政府债务风险分析
(一)规模风险
(二)结构风险
(三)管理风险
 
第三章 县域政府性债务风险的形成因素
一、经济层面
(一)财政体制的缺陷
(二)地方政府投融资制度的制约
二、政治层面
(一)政府职能转变的滞后
(二)行政考核制度的弊端
三、管理层面
(一)债务管理的落后
(二)监管机制的弱化
(三)风险预警机制的缺失
 
第五章 县域政府性债务风险防治对策研究
一、加快财政体制改革进程
二、构建县域政府投融资平台
三、推动政府职能转变
四、完善行政考核制度
五、加强县域政府债务管理
六、完善债务公开与信息披露机制
七、建立合理的风险预警机制
 
总结
 
参考文献
 
致谢
四、主要参考文献
(具体格式见《研究生毕业论文撰写要求》,数量不少于25个)
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