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法学论文:探析司法鉴定制度改革
论文库:论文发表 时间:2021-02-12 点击:
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摘要:司法审定是我国司法制度的重要组成局部。针对目前我国司法审定制度存在的问题,对司法审定体制的变革应紧紧盘绕着如何保证审定结论作为证据坚持其客观、公正、合法性特性来停止。本文对我国司法审定制度在该方面存在的缺陷以及如何完善予以论述,并提出树立司法审定法律体系的观念。

 

  关键词:司法审定制度;缺陷与完善

 

  一、司法审定制度简析

 

  司法审定是为司法活动效劳的。在当代司法证明活动中,大量运用科学证据的证明办法是现代诉讼制度的重要特征,司法审定正是运用多种科学技术手腕对案件中各种特地性问题停止审定,并已成为查明案件事实的一种重要办法和手腕,其结论是法定的证据之一。从概念上不难看出司法审定的内涵和性质。首先,司法审定是一种活动,其目的是为理解决一些特地性质的问题,一些办案人员或者相关人员在办理相关案件时为了弄清一些事实真相或者得到一些相关证据,需求一些特地的学问和人才才干处理。其次,司法审定是一种科学的严谨的科学活动,其性质主要表现为:停止审定的人员必需是一个具有相关学问如法学学科的特地人员,为了阐明问题,他们必需对涉案客体停止科学的检验,并且在检验的根底上停止相关科学严谨的论证,最后给出审定结论。

 

  但是审定又不是普通的科学活动,而是有很大特殊性的科学活动,其特殊性主要表如今审定的主体特殊性,审定问题特殊性,审定办法特殊性以及审定结果特殊性四个方面。再次,司法审定活动还具有一定的法律性质。即审定必需由办案单位或者由当事人、被告人(经过律师)依法拜托,并送交审定所必需的资料,才干停止;审定人有依法逃避的义务,审定人有权勘查现场和查阅有关案卷资料,也有权就与审定相关的问题讯问当事人,证人和现场勘验人员;经过查证属实的审定结论是法律上的证据,这一切都标明,审定是具有法的性质的活动。司法审定制度正是一个国度的法律所规则的标准司法审定活动的各项规则、规章和体制的总称。司法审定制度包融于司法制度中,是诉讼制度的重要组成局部,是司法制度不可短少的内容。

 

  二、我国司法审定制度的现状

 

  针关于我国目前的情况来说,严厉讲,司法审定制度还是有待完善的,我国目前还没有构成与如今的三大诉讼制度相顺应的司法审定制度。因而,呈现了不少问题,以至在某种水平上影响了司法的公正性和权威性。其主要问题突出表如今以下几方面。

 

  (一)司法审定立法严重滞后

 

  对司法审定我国至今还没有统一独立的法规,有关司法审定方面的法律规则只散见于三大诉讼法中,对司法审定的规则非常笼统,缺乏可操作性。无论是司法审定的实体法律制度,如司法审定机构的设立条件、业务范围,司法审定人的从业资历条件、法律义务等,还是司法审定程序性制度,均无明白的统一规则。

 

  (二)审定机构的运作紊乱

 

  从法律的规则看,我国有法定的司法审定机构,但对司法审定机构审定权的授予、机构资质的管理等详细内容又没有明白的规则,对审定机构的管理的紊乱还反映在对审定机构的审定权限无统一管理,包括审定的管辖等内容,严重影响了司法审定的公信力,有悖于完成司法公正的目的。

 

  (三)审定运作机制紊乱

 

  程序的合理合法是实体权益得以完成的重要保证。目前,司法审定程序方面存在的问题比拟突出。首先是审定(包括重新和复核审定)的拜托、启动等程序问题;其次是审定的施行(包括审定技术标准)及审定文书的出具问题;再况则是对审定结论的质证、认证及采信,缺乏完好的程序请求。我国目前对审定启动的决议权没有明白的法律规则,但司法实务中采用的是职权主义准绳,公、检、法三机构在诉讼的不同阶段都有审定的启动权。

 

  (四)司法审定的法律义务不明晰

 

  公民权益认识和法律认识的日益觉悟和加强,是我国社会开展的一大趋向,其结果是公民越来越勇于主张和维护本人的合法权益,由于司法审定而引发的诉讼争议日渐增加,但目前我国对司法审定的法律义务关系还非常不明晰,当事人缺乏可行的司法救济途径,这样,既不利于司法审定的顺利施行,也不利于公民合法权益的保证。

 

  三、完善我国司法审定制度的倡议

 

  作为司法制度的组成局部,司法体制变革的目的和方向直接影响并决议了司法审定制度变革的方向和目的。完成司法公正,进步司法效率,保证司法独立和树立司法权威是我国司法体制变革的根本目的。与之相顺应,尽快树立起职责明晰、构造合理、管理有序、运转高效、统一独立的公正的新型司法审定制度,完成司法审定工作的标准、科学、高效与公正,是我国司法审定制度变革的方向。

 

  (一)要树立完善的司法审定启动机制

 

  审定的启动是司法审定程序的重要内容,我国的审定启动权在很大水平上控制在法院、检察院和公安部门手中。当事人固然有权申请审定,但是法庭控制着最终决议权。我国这种带有浓烈职权主义颜色的司法审定启动制度,极易形成审讯人员的偏听偏信,为此应当树立法官备鉴下的当事人启动机制:首先,对等地赋予诉讼双方当事人,包括公安、检察机关司法审定的启动权;其次,在庭审质证过程中,在双方的审定结论发作抵触或者难以采信时,法官能够启动复核审定,以保证初始审定的质量。

 

  (二)要树立完善的司法审定程序制度

 

  司法审定程序是指依照司法审定活动的客观规律、确保审定活动有序停止而制定的规则和步骤。司法审定程序包括司法审定的管辖、审定的申请和决议、审定的拜托、审定的受理、审定的施行(包括审定规范、出具审定结论、审定文书格式审定资料的归档等)、审定结论的检查和运用、审定人出庭制度、审定的评价和监视制度以及对司法审定有关问题的处置等内容。司法审定程序制度是关于司法审定施行活动中所触及的程序规则的总称。司法审定程序制度是司法审定的中心制度之一。程序的公正是完成实体权益公正的前提和保证,所以,完成司法审定程序的标准化、制度化、法律化和合理化,对完成司法审定工作的科学、公正、效率目的有非常重要的作用。

 

  (三)要树立司法审定人从业资历认定制度

 

  作为司法审定主体的审定人,主导着审定的全过程,其学问构造和业务程度直接影响着审定结论的质量,审定结论的证据力问题,也主要集中在审定人的身上。依照一定的规范来请求标准审定人是保证司法审定真实、客观、公正的根底,只要具备一定审定程度审定人作出的审定结论才是牢靠的。所以,必需尽快树立严厉的司法审定人从业资历认定制度。在明白司法行政机关为司法审定管理主管部门前提下,由司法行政部门会同有关部门,制定司法审定人的从业资历认定规范。对不契合法定规范、不具备审定资历的人坚决不准从事司法审定活动,对违规从事司法审定的,司法机关对其审定结论不得采信,并由司法行政管理部门对其停止法律制裁。

 

  (四)要明白规则审定人的审定义务和法律义务

 

  由于司法审定人的职责是补偿法官学问和经历的缺乏,其活动具有准司法活动的特性,为此,审定人的审定义务和其依法出庭陈说的义务属于公法上的义务,即辅佐法院查明案件真实的义务,具有相当学识和经历的人,均负有该项义务,审定人假如违犯其义务,可对其处以罚款或其他强迫措施。与此同时,应明白规则审定人获取报酬的权益(如收取审定费用,出庭的旅差补助等)和设立审定人维护制度。特别是近些年来,由于司法审定常常对诉讼结果起着重要,以至是决议性的影响,所以司法审定人也常常成为审定事项有利害关系的人关注的对象,当审定结论与其愿望发作相悖时,审定人常常成为利害关系人泄愤乃至报仇的对象。

 

  四、树立以《司法审定法》为代表的司法审定法律体系

 

  要从基本上处理司法审定工作中存在的各种深层次矛盾和制度抵触,最终使司法审定活动归入到法治的开展轨道,只能依托国度立法。因而,尽快制定《司法审定法》,是增强司法审定法治建立的最高目的和斗争方向。在我国,制定统一的《司法审定法》具有十分理想的根底。首先,我国的三大诉讼法对司法审定都未作细致的规则,这为制定审定法留下了充沛的立法空间。同时,短少司法审定的细致规则,也使得《司法审定法》的制定显得更为迫切。另外,我国的三大诉讼法不能同时停止审定规则的修订,而三大诉讼法的分别修订又难以保证审定规则完整谐和分歧。更何况,三大诉讼法都对审定规则停止细致的规则,也会形成立法内容反复,有悖于立法技术的请求,还会使各个诉讼法典本身的构造失衡。所以停止统一的审定立法是我国司法审定立法较为合理的选择。将来的司法审定法律体系应是以《司法审定法》为主轴,以司法审定程序条例为中心,以司法审定各范畴技术标准为依托的等级清楚、体系紧密的法律法规规章体系。另外,司法审定协会应当制定有关司法审定机构和审定人执业纪律和职业道德等方面的标准性文件,实行司法审定行业自律机制,保证司法审定机构和审定人在自我约束的前提下,不时进步审定的自主义务认识,以促使审定质量的进步。本文来自《中国司法审定》杂志

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