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薪酬管理论文:展望我国高质量人力资源发展现状与趋势
论文库:管理论文 时间:2021-02-19 点击:

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摘要:随同着我国经济开展进入新常态,传统的数量型人口红利效应式微,进步劳动者素质、建立高质量的人力资源和人才体系成为支撑高质量经济开展的关键。从高等教育范围、留学归国人数和中长期人才开展规划目的的完成状况看,我国初步建成了一支素质过硬的人才队伍,人力资源就业构造也依据产业构造的变化特性停止了恰当的调整。但从国际比拟的视角来看,我国劳动者整体受教育水平偏低,具有高等教育学历的就业人员比重也偏低,同时存在着劳动者教育与工作不匹配、高等教育中的学科专业构造与社会经济构造不相顺应的问题。对此,我国应着力进步全民受教育水平,依据社会人才需求构造动态调整高等教育的学科专业构造,进步教员素质,并充沛应用现代信息技术,拓宽学问获取的渠道战争台。

 

  关键词:高等教育;劳动力;高质量;构造

 

  一、引言

 

  变革开放以来,我国经济增长获得了举世注目的成就,被誉为“中国奇观”。1978年至2018年,我国的人均GDP从世界第139名跃升到第67名(1),GDP总量从第11名跃升到第2名(2),对世界经济的奉献率从1978年的2.99%进步到2018年的27.45%(3)。随着我国经济开展进入新常态,经济开展由高速增长转为中高速增长,产业构造不时调整优化,经济增长方式由投资、要素驱动转向创新驱动,这在为我国带来良好的开展机遇的同时,也对人力资本建立提出了新的应战。党的十九大报告指出,要“坚决施行科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略”,“建立学问型、技艺型、创新型劳动者大军”,“培育培养一大批具有国际程度的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水

 

  平创新团队”(4)。

 

  人口众多、劳动力资源丰厚是我国的根本国情。许多研讨标明,数量型人口红利效应曾是推进中国经济增长的重要要素,为我国变革开放以来的经济开展做出了宏大奉献。(5)(6)(7)(8)但是近年来,我国劳动年龄人口占总人口的比重呈现了八连降,就业人员数量也在绝对数值和相对占比上呈现“双降”现象(9),暗示着数量型人口红利效应正逐步消逝。

 

  为此,学者们纷繁尝试寻觅新的打破口,新型人口红利的概念顺势而来。(10)蔡昉以为“第一次人口红利”式微乃至消逝,依然能够产生“第二次人口红利”,即经过教育深化进步劳动消费率,坚持和延伸中国产业的竞争优势。(11)胡鞍钢等提出包含人力资本红利、就业总量红利和就业构造红利在内的“人力资源红利”理论,强调人力资源红利本质上是高质量的人口红利,其边沿效率显著高于传统的人口红利。(12)钟水映等将人口年龄构造和受教育水平一并归入经济增长模型停止剖析发现,在一定条件下人口受教育水平的进步可以减轻以至抵消人口红利逐步消逝对经济增长的负面影响。(13)晏月对等指出我国以人口构造调整、人口素质进步和人口城镇化程度进步为主导的“新型人口红利”正在产生,新型人口红利的开发与应用可成为支撑我国经济持续增长的动力来源和胜利逾越中等收入圈套的动力机制。(14)能够发现,“人力资源”“人力资本”“高质量”“劳动力素质”“受教育水平”等成为了新型人口红利的关键要素,也是我国在经济新常态时期坚持经济持续增长的关键要素。由此可见,在劳动力数量难以带来红利的状况下,如何提升劳动力的质量则显得尤为迫切和重要。

 

  “建立教育强国是中华民族巨大复兴的根底工程”,教育特别是高等教育在进步劳动者素质、建立高质量人力资源和人才体系中发挥着重要作用。(15)UNESCO的数据显现,2018年我国高等教育毛入学率到达50.6%(16),高等教育开展进入提高化阶段。分离高等教育在不同开展阶段对社会的不同作用,进入提高化阶段,高等教育的培育目的由培育精英化的栋梁人才转向培育特地技术人才。(17)因而,如何经过高等教育提升劳动者质量、进步高层次人才的资源配置效率,成为将来“十四五”期间亟待处理的问题。

 

  二、中国人力资源和人才体系开展现状

 

  (一)人力资源整体开展现状

 

  近年来,中国在人力资源开发与人才体系完善方面获得的成就众目睽睽。全球化智库(CCG)与中国教育学会结合发布的《2018人力资源强国报告——人力资源竞争力指数》指出,中国人力资源开发范围世界第一,开发才能持续提升,开发质量不时进步,开发奉献举世注目,愈加接近人力资源强国门槛。(18)世界学问产权组织发布的《2019年全球创新指数》显现,中国排名从2018年的第17位继续提升至第14位,在中等收入经济体中连续第7年在创新质量上居首位。(19)总体而言,中国已成为一切国度中人力资源竞争力上升最快的国度,估计到2020年,将有可能成为进入人力资源强国的独一的开展中大国。(20)我国在人力资源开发上获得如此成就,离不开近年来在扩展高等教育范围、增强人才队伍建立、推进国际人才交流等高质量人才培育的各方面做出的诸多努力。

 

  1.高等教育范围持续扩展,人均受教育年限提升

 

  近年来,我国高等教育事业坚持快速开展势头,变革开放以来,我国的高等教育毛入学率不时提升。结合国教科文组织数据显现,1978年,我国高等教育毛入学率仅为0.7%,1988年、1998年、2008年分别为3.1%、6.0%、20.9%,2014年初次超越世界均匀程度,是我国高等教育开展的“超越点”(21),2018年我国的高等教育毛入学率已超越50%,标志着我国正式进入高等教育提高化阶段。

 

  我国研讨生、普通本专科教育范围呈持续扩展趋向。2018年,我国研讨生招生85.8万人,比2010年增加32万人,年均增速约6%;研讨生毕业60.4万人,相比2010年增加22万人,年均增速约5.8%。普通本专科招生人数为791万,比2010年增加129.2万人,年均增速约2.2%;普通本专科毕业753.3万人,相比2010年增加177.9万人,年均增速约3.4%。(22)可见我国具有高等教育学历的人才队伍进一步扩展,人力资源均匀受教育水平有所提升。2017年我国新增劳动力均匀受教育年限超越13.3年,相当于大学一年级程度。(23)

 

  2.各类人才队伍不时扩展,人才开展规划目的大局部提早完成

 

  作为人力资源中才能和素质较高的劳动者,人才是我国经济社会开展的第一资源。近年来,我国不时创新人才开展体制机制,人才制度不时完善。截至目前,《国度中长期人才开展规划纲要(2010-2020)》(以下简称《纲要》)确立的人才开展规划目的大局部提早完成,人才队伍建立稳步推进。在人才开展中心指标中,2015年人力资本投资占国内消费总值比重到达15.8%,提早完成了15%的目的值;每万名劳动力中研发人员全时当量达48.5人年,提早完成了43人年的目的值。(24)

 

  详细而言,在专业技术人才建立方面,至2015年底,我国专业技术人才总量为7328.11万人,完成2020年目的值的97.71%;(25)至2018年末,我国享用政府特殊津贴的专家有18.2万人,国度百千万人才工程入选者5700多人。(26)在企业运营管理人才方面,至2015年底,我国企业运营管理人才达4334万,超出《纲要》目的值3.2%。(27)在高技艺人才方面,至2015年底,我国高技艺人才总量超越5000万人,超出目的值22%。(28)2018年,国度层面建立107个高技艺人才培训基地,119个技艺巨匠工作室,施行技师培训项目,带动中央同步推进省市级项目建立,高技艺人才培育才能得到较大提升。(29)至2018年底,我国共有技工院校2379所,在校学生341.6万人,就业锻炼中心2298所,民办培训机构21565所,职业技艺审定机构8912个,全国累计共有2913万人获得各类专业技术人员资历证书。(30)在党政人才方面,至2015年底,我国党政人才总量约728万人。其中,大学本科及以上学历占比为67.9%,学历构造不时优化。在社会工作人才方面,至2015年底,我国社会工作人才总量75.92万,到达《纲要》目的值的25%。(31)至2018年底,全国持证社会工作者共计43.9万人,比2017年增加11.2万人,增速明显加快。其中,社会工作师10.7万人,较2017年增加2.4万人,助理社会工作师33.2万人,较2017年增加8.9万人。社会工作人才队伍建立在注重数量增长的同时,愈加注重专业化水平提升。(32)

 

  3.人才政策助力,留学归国人数持续上升

 

  近年来,我国出国留学和留学归国人员总数不时上升。图1显现,2018年我国出国留学人员总数为66.21万人,留学回国人员总数为51.94万人,年度出国/回国人数比例为1.27∶1,相比2009年的2.12∶1明显降落(33)。

 

  越来越多具有国际视野的留学人才选择归国,是我国长期坚持推行人才引进政策的结果。如1994年开端推行的“国度出色青年科学基金”项目,2008年开端推行的“海外高层次留学人才回国工作绿色通道”,2011年开端推行的“长江学者奖励方案”与“青年拔尖人才支持方案”,2015年开端推行的“中科院百人方案”等。(34)此外,人力资源和社会保证部的“赤子方案”开展至今,曾经构成一定范围,在海外人才回国创新创业方面发挥了重要的桥梁作用。(35)以2018年为例,“赤子方案”全年共吸收各类留学人才为国效劳1万多人次,1.8万余个人才技术协作项目参与对接,签署协作协议或达成协作意向7000余个(36),“赤子方案”已成为人才工作的一张亮丽“名片”。

 

  总体而言,在各项政策的支持下,我国高质量人力资源和人才队伍逐步扩展,劳动者素质与才能不时进步,初步建成了一支素质过硬的人才队伍,并在经济建立中发挥着重要作用。(37)但是,仅进步高质量人力资源的质量并缺乏以支撑经济的高质量开展,另一个重要要素在于就业构造。换言之,人力资源能否投身于有需求的行业和岗位,也是当前人力资源和人才体系现状的重要组成局部。

 

  (二)人力资源构造配置现状

 

  随着经济供应侧构造性变革深化推进,我国经济转型晋级步伐大大加快,在城乡就业构造改善的同时,三次产业的就业人员构造也持续优化。

 

  依据图2,从城乡就业散布来看,2018年我国城镇就业人员总数约为4.34亿人,占就业总量的55.96%。自2014年起,我国城镇就业总量超越乡村就业总量,十年来城镇就业人数占比持续增加,年均增幅为1.2个百分点。(38)

 

  从三次产业就业散布来看,我国三次产业的就业构造不时优化。2018年我国第一产业就业人员总数约为2.03亿人,比十年前减少0.86亿,年均减幅为3.49%;第二产业就业人员总数约为2.14亿人,比十年前增加0.02亿,根本维持稳定;第三产业就业人员总数约为3.59亿人,比十年前增加1.01亿,年均增幅为3.35%。截至2018年末,三大产业就业人员占比分别为26.1%、27.6%、46.3%,第一产业就业人员占比相比十年前减少12.0个百分点,第三产业就业人员占比相比十年前增加12.2个百分点。(39)

 

  经济转型背景下,各行业内的学历比例状况与各学历的职业散布状况亦发作了一些变化。

 

  1.三次产业就业人员的受教育水平构成

 

  比照2007与2017年我国按行业分的就业人员受教育水平构成状况发现,三次产业就业人员的受教育程度普遍有所进步。(40)

 

  在第一产业中,占比拟高的学历层次依次为初中、小学、未上过学。2007年至2017年三者的次第不变,但排第一位的初中学历占比有所扩展,排第二、三位的占比有所减小,标明我国第一产业就业人员的学历有所提升。

 

  在第二产业中,采矿业就业人员的学历构成中大学专科占比上升较快,电力、热力、燃气及水消费和供给业就业人员的学历层次逐步由高中、初中趋向大学专科,总体学历层次有所升高;制造业、建筑业就业人员的学历层次构造变化不大。总体而言,第二产业就业人员的学历层级仍集中在初中程度,但内部就业构造有所优化,特别是在采矿业和电力、热力、燃气及水消费和供给业。

 

  在第三产业中,批发和批发业与交通运输、仓储和邮政业就业人员的学历构成中大学专科上升较快;住宿和餐饮业变化不大;大学本科曾经取代大学专科成为信息传输、软件和信息技术效劳业与金融业就业人员的学历层次主流;房地产业的学历层次散布趋于分散;科学研讨和技术效劳业就业人员的学历层次本就以大学本科居多,随着时间变化大学本科学历的占比进一步上升。在2007年,高中学历占比仍在第三产业的局部行业中排第一位,但至2017年,各行业的学历构成呈现分化趋向。在信息传输、软件和信息技术效劳业、金融业、科学研讨和技术效劳业,具有高等教育学历的就业人员比例大幅增加,人力资源构造得到明显优化;其他行业的学历构造优化趋向较缓。

 

  2.各类受教育水平就业人员的职业构成

 

  2007和2017年全国不同受教育水平就业人员的职业构成如表2所示(41)。将职业与所属行业对应起来,大致能够以为,农林牧渔水利业消费人员对应第一产业,消费运输设备操作人员及有关人员对应第二产业,商业、效劳业人员、办事人员和有关人员对应第三产业,专业技术人员介于第二产业和第三产业之间。能够发现,学历层次越高的人群就业越集中于第三产业。

 

  比照2007年和2017年的数据能够发现,随着就业构造的变化,商业、效劳业人员在恣意学历程度都占领前三名的位置之一,契合我国第三产业就业比例总体扩展的国情。详细而言,小学学历及以下的就业人员依然主要在第一产业就业,从事农林牧渔水利业;初中学历的就业人员从第一产业向第三产业转移,高中学历的就业人员从第二产业向第三产业转移,大学专科、大学本科和研讨生及以上学历的就业人员近年来一直集中在第三产业就业,但大学专科就业人员越来越多地担任商业、效劳业人员,而大学本科、研讨生及以上学历的就业人员逐步从专业技术人员转移至办事人员和有关人员。(42)

 

  总体而言,无论是从各行业学历比例变化状况还是从各学历的职业散布变化状况而言,我国人力资源的就业构造均根据产业构造的变化特性而发作改动,表现为第三产业内部具有高等教育学历的就业人员比例大幅增加,学历层次较高人群就业愈加集中于第三产业。在第三产业内部,尤为需求创新的信息传输、软件和信息技术效劳业、金融业、科学研讨和技术效劳业对高程度人才表现出了较为明显的吸收力。

 

  三、高等教育与劳动力市场国际比拟

 

  高等教育作为人力资本投资的主要途径之一,承当着培育和保送高质量人力资源的重要任务。从经济增长的角度来看,高等教育构造要为产业构造效劳,而就业构造则是二者停止匹配的过程和结果,三者的谐和水平越高,越有利于经济增长。(43)

 

  (一)高等教育与就业构造

 

  图3描绘了2017年美英德法中五国15-64岁就业人员的受教育水平构成(44)。从各国就业人员的主要受教育水平来看,美英德法四国就业人员的学历以高中或中职为主,四国初中及初中以下就业人员的比例分别为3.8%、16.5%、13.5%和17.3%,而中国劳动力市场中则仍以初中学历的就业人员为主,占比到达43.4%,初中以下的就业人员比例为19.2%,中国初中及以下就业人员所占比例是法国同窗历就业人员的3.6倍,是美国的16.5倍。由此可见,我国就业人员的受教育水平整体偏低。

 

  从具有高等教育学历的就业人员状况来看,我国劳动力市场中具有高等教育学历的就业人员比重偏低。我国具备高等教育学历的就业人员比例为19.4%,其中研讨生学历就业人员仅为0.8%;美国高等教育从业人员所占最高,为46.5%,本科和研讨生学历就业人员占比也最高;英国高等教育从业人员占比为42.9%,德国为28.3%,法国为38.2%。

 

  依据表3和表4,进一步比照中美两国不同职业就业人员的学历构造能够发现,我国劳动者在不同职业类型中的学历散布有所不同,从事管理技术类工作的就业人员的学历亟待进步(45)(46)。

 

  在美国从事管理、专业技术及相关工作的劳动者中,仅11.4%的就业人员没有承受过高等教育,在承受过高等教育的就业人员中,具有本科学历的劳动者占37.4%、研讨生学历占30.7%;而在中国的单位担任人中,没有承受过高等教育的就业人员占56.1%,承受高等教育的劳动者中则以高职或专科学历为主,占比为22.4%,具备本科或研讨生学历的就业人员比例分别为19.3%和2.1%;专业技术人员则以承受过高等教育的就业人员为主,但这一比例的详细数值依然不高,为64.8%,其中研讨生学历的就业人员所占比例仅为5%。由此可见,我国从事管理技术工作的就业人员的学历程度亟待进步。

 

  美国的效劳业从业人员中承受过高等教育的比例为48.6%,中国商业、效劳业人员的学历以初中为主,占比为45.4%,承受过高等教育的人员比例为18.9%;美国的销售和办公室职员学历以高中为主,但其承受过高等教育的比例为66.1%,中国办事人员和有关人员中承受过高等教育的比例曾经到达了53.5%;在消费运输和物流职业就业人员中,美国也有60.4%的就业人员承受过高等教育,而中国消费运输设备操作人员及有关人员中初中及以下学历比例到达93.3%。

 

  (二)教育与职业匹配度

 

  在经济增长方式向技术与创新驱动转变的背景下,各国高等教育范围的扩张促进了国民均匀受教育水平的进步和高等教育毛入学率的增长,但这同时也招致了劳动力市场上的教育错配问题。(47)(48)表5呈现了2016年OECD国度均匀和美英德法四国15-64岁劳动力教育与职业错配的状况。(49)

 

  首先,从学历错配的角度看,OECD国度15-64岁劳动者中个体受教育程度与工作所需求的受教育程度不匹配的比例均匀到达35.7%,教育缺乏者即个体受教育程度低于工作所需的受教育程度的比例均匀为18.9%,过度教育者的比例为16.8%。在美英德法四国中,英国劳动者学历错配的比例最高,到达41.0%,德国第二,为37.2%,法国34.2%,美国的这一比例为33.5%。进一步对学历错配的详细方式停止剖析发现,除美国外,英法德三国教育缺乏的比例均高于OECD国度均匀程度,英国教育缺乏的比例最高,为27.7%;除德国外,美英法三国过度教育的比例均高于OECD国度均匀程度,法国过度教育的比例最低,为10.6%。四国教育缺乏的劳动者比例均高于过度教育的比例,美国与德国这两种错配方式的劳动者比例差距相对较小,为2.1%。

 

  在针对我国学历错配的研讨中,武向荣等运用自我评价法对北京市党政机关及企事业单位人员停止剖析发现过度教育发作率为52.21%,教育缺乏发作率为6.04%;(50)缪宇环基于CGSS2008的数据,运用职业分类法测度的我国过度教育的发作率为41.03%,教育缺乏率为2.27%;(51)方斌等基于CHIP数据运用众数法停止剖析发现1999年我国过度教育的发作率为28.10%,2007年过度教育率为34.46%,2013年则到达36.12%;而教育缺乏的发作率在上述三个年份分别为39.95%、38.94%和36.88%;应用规范差法计算得到过度教育的发作率在上述三个年份分别为16%、13.81%和27.75%,教育缺乏的发作率分别为10.55%、10.58%和16.98%。(52)虽然运用不同的调查数据和过度教育的丈量办法,得到的我国过度教育的发作率数据不分歧,但大局部学者均指出我国曾经存在过度教育的现象。

 

  然后,从学科错配的角度看,OECD国度中个体所学专业与工作所需专业之间不匹配的比例均匀为32.2%。德国学科错配的比例最低,为20.1%,英国与法国学科错配的比例分别为38.0%和33.4%。郭睿等基于2012年中国雇主——雇员匹配调查数据计算发现以为本人专业与工作不匹配的比例为21%。(53)

 

  进一步从不同窗进程度劳动者的学历与工作匹配状况来看,在高中及以下受教育程度的劳动者中,适度教育的劳动者占比为82.54%,教育缺乏的比例为17.46%,在教育缺乏的劳动者中,从事工作需求高等教育学历的劳动者比例为11.26%。在具备高职或专科学历的劳动者中,教育缺乏的比例为19.21%,过度教育的比例为39.44%,适度教育的比例为41.34%。在具备本科及以上学历的劳动者中,过度教育的比例为27.08%,在这些过度教育的劳动者中,所从事工作仅需求高中及以下学历的比例为14.18%。(54)

 

  作为劳动力资源分配不均的一种表现方式,教育错配对个人、企业和社会均可能产生一定的影响,其中,较多的研讨讨论了教育错配对个体收入效应的影响,无论运用OLS还是工具变量等因果推断办法,研讨均发现虽然过度教育的个人收益率为正,但其具有惩罚效应,过度教育的收益率低于适度教育的收益率。(55)(56)(57)(58)(59)

 

  进一步剖析发现,高等教育中的学科专业构造与社会经济构造不相顺应、高等教育人才供应构造与社会需求失衡等是形成我国教育错配的重要缘由。(60)(61)(62)

 

  (三)高等教育学科构造

 

  图4呈现了2000-2016年美英德法四国高等教育中STEM专业的学生比例。(63)虽然德国2006和2012年的数据缺失,但能够看到总体而言,德国STEM专业的学生比例呈上升趋向,由2000年的26.9%增至2016年的36.0%;英国STEM专业的学生比例由2000年的24.9%增至2002年的27.0%,2006年降落至21.8%,尔后迟缓上升至2016年的26.3%;美国STEM专业的学生比例在2006年左右的时间段内有所降落,但2012-2016年间的占比有所上升,2016年占比为17.9%。由此可见,除法国外,美德英三国近年来培育STEM专业学生的比例有所上升。

 

  2017年美英德法日五国高等教育毕业生的学科构造显现,五国培育的商业、行政与法律学科的毕业生占比均最高,美国商业、行政与法律学科毕业生和人文与艺术学科毕业生占比均到达19%,其次是卫生与福利专业毕业生,为17%;英国毕业生在各学科之间的散布则相对较为平均,人文与艺术毕业生比例为15%,自然科学、数学与统计14%,卫生与福利14%,社会科学、新闻学与信息12%;德国工程、制造与建筑的毕业生比例到达22%,法国工程、制造与建筑的比例为15%,卫生与福利14%;日本工程、制造与建筑的比例为18%,卫生与福利16%,人文与艺术15%。(64)

 

  进一步比照剖析中美两国本科、硕士和博士在学科专业培育中的差别(65),能够发现,在专业设置方面,美国不断以来注重跨学科人才的培育,在专业设置中设置了特地的跨学科类专业,而我国在跨学科人才的培育方面则有所欠缺。

 

  在学科构造方面,1970-2017年间,美国本科所授学位的学科开展逐步构成了以经济学、医学、工学、教育学和文学为主,学科专业有所偏重但又相对平衡的构造。详细到各学科的开展来看,哲学所占比例较低且呈不时降落趋向;1970-1971学年,教育学的比例最高,为25.5%,尔后逐步降落至10.3%;文学和历史学所占比例呈动摇降落趋向;理学和农学所占比例根本不变;法学比例呈逐步上升趋向,由1970-1971学年的0.6%增至2016-2017学年的3.7%;经济学所占比例呈先升后降的开展趋向,在1985-1986学年到达最高值24.0%,2016-2017学年降落至19.5%;工学所占比例呈先增后降再增的开展趋向,在1985-1986年到达最高15.2%,2010-2011年降至8.8%,2016-2017年反增至11.2%;医学、管理学和跨学科学生的比例也呈逐年递增趋向,医学由3%增至12.2%,管理学由2.3%增至5.8%,跨学科则由0.8%增至2.5%。

 

  在硕士学科散布中,从1970-2017年,美国阅历了以教育学为主到以经济学、教育学、工学、医学等多学科为主,学科占比相对平衡的构造。总体而言,美国硕士所授学位中哲学、教育学、文学、历史学、理学占比有所降落,经济学、法学、工学、医学、跨学科占比不时上升,而农学、管理学、艺术学等学科占比的变动幅度较小或根本坚持不变。

 

  美国的博士生构造则呈现了明显的以医学和法学为主的特征,不同窗科占比的差别较大。2016-2017学年所授医学学位的博士生占42.8%,法学博士生占19.7%,其次是教育学,占10.7%;此外,占比拟高的学科还包括理学和工学,占比分别为8.8%和7.1%。

 

  比照中国各学历层次的学科构成,首先,在普通本科毕业生的学科构成方面,2017年,我国本科毕业生的学科构成以工学(32.5%)和管理学(19.3%)为主,其他学科所占比例均在10%以下,其中超越5%的学科包括艺术学、文学、医学、理学和经济学。从不同窗科的开展来看,2013-2017年,哲学、经济学、历史学的比例坚持不变,法学、文学、理学、工学、农学所占比例有所降落,教育学、医学、管理学、艺术学的比例不时上升。由此可见,虽然我国普通本科的学科专业设置在随着产业构造的调整而有所调整,效劳于第三产业的学科比例上升,效劳于第一和第二产业的学科比例有所降落,但目前的学科培育仍较为集中,工学和管理学比重较大,而其他学科的所占比例较小。

 

  剖析2013-2017年中国硕士毕业生的学科构成能够发现,近五年我国硕士毕业生的学科构造仍以工学为主,占比到达34.2%;排在第二位的管理学占比也仅为14.0%,其次是医学11.0%。经济学、法学、教育学、文学、理学类毕业生的比例则相对较为接近,在5%上下。

 

  从2013-2017年中国博士毕业生的学科构成来看,2017年占比最高的三类学科为工学、理学和医学,比例分别为35.3%、21.0%和16.5%,可见中国的博士培育以自然科学学科为主,人文科学和社会科学类博士的占比则相对较少。

 

  总体而言,比照中美两国不同窗历层次的学科散布能够发现,美国高等教育所培育的学生,在不同的学历层次有其不同的学科偏重,如学士学位中的学科构成相对较为多样且平衡,不同窗科之间的占比差距相对较小,硕士生的培育尤以经济学、教育学、工学和医学占比拟高,而博士生构造则以医学和法学为主。视角转移到中国,能够发现,无论本科、硕士还是博士,工学学士的占比均最高,不同窗历层次所应承当的学科培育偏重难以表现。

 

  四、“十四五”期间高等教育关注重点

 

  在数量型人口红利效应式微的经济新常态下,高质量开展的战略目的需求以高质量的人力资源和人才体系作为支撑。“十三五”期间,我国已初步建成了一支素质过硬的人才队伍,人力资源就业构造也依据产业构造的变化特性停止了恰当的调整。但从国际比拟的视角来看,我国劳动者整体受教育水平依然偏低,具有高等教育学历的就业人员比重也偏低,同时存在着劳动者教育与工作不匹配、高等教育中的学科专业构造与社会经济构造不相顺应的问题。高等教育在保送高质量人力资源方面发挥着重要作用,因而,应注重教育特别是高等教育对人力资源培育的关键作用。“十三五”期间,我国经济开展和高等教育开展双双迈上新台阶,人均国内消费总值超越1万美圆,高等教育毛入学率超越50%进入提高化阶段。在“十四五”到来之际,我们应思索如何进一步开展高等教育、促进经济增长,在现状剖析和国际比拟的根底上,制定实在可行的开展规划。基于本文的实证剖析,笔者以为我国教育特别是高等教育在将来的若干年里着重关注以下几方面的开展:

 

  首先,进步全民受教育程度,促进教育公平。详细来说,需求保证义务教育的稳固率;推进城乡义务教育平衡开展,加快城乡义务教育公办学校规范化建立。提高高中阶段教育,推进中等职业教育和普通高中教育谐和开展。增强继续教育和终身学习,让学习成为每个人的一种生活常态。

 

  其次,在学科建立与人才培育方面,动态调整高等教育学科专业构造,进步创新型、复合型、应用型和技术技艺型人才的培育比例。在以人工智能为代表的信息技术兴起的时期背景下,依据社会人才需求构造动态调整高等教育的学科专业构造,特别注重理工科内部专业构造的规划调整,鼓舞学生控制多学科学问,进步学生综合素质,处理高等教育与劳动力市场错配的构造性问题,加强人才软实力。同时,也要在高等教育的地域构造、城市构造、层次构造方面与劳动力市场需求构造谐和开展。

 

  第三,从进步教员素质动手,着力提升教育质量。高校教员应正确认识高校教育与科研的关系,以人才培育为中心,将教育与科研相交融,将科学研讨的成果应用到实践教学之中,防止“重科研轻教学”现象的发作。同时,鼓舞教员真正走到学生中去,发现学生的优势和专长,经过差别化教学因材施教,最大限度的发挥每个学生的潜力,使得人尽其才。

 

  第四,充沛应用现代信息技术,鼓舞学生多渠道获取学问与信息。当前,教育信息化飞速开展,学生获取学问和信息的渠道日益多元,深居简出便能够倾听各大高校名师的讲座课程。因而,要积极推进教育信息化技术的提高并完成新的打破,构成信息技术与教育交融创新开展的新场面,为学生多方面涉猎学问提供便利的通道战争台,加强学生学习的便利性和灵敏性。

 

  第五,高等教育供应要与劳动力市场需求相谐和。我国经济开展进入人均国内消费总值超1万美圆的新高度,产业构造将进一步伐整,学问积聚速度越来越快,将来的劳动力市场充溢了不肯定性。因而,高等教育人才培育要为将来做准备,培育的人才应具有更强的学习力、综合力、创新力、顺应力和迁移力。

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